LUEGO DE UN TIEMPO DE ESPERA, DE MARCHAS Y MOVILIZACIONES, SE REUNIERON LOS RESPONSABLES DE EDUCACIÓN CON EL INTENDENTE POR EL FONDO EDUCATIVO.
Impulsado por el reinante malestar devenido de la realidad por la que transitan las áreas educativas de la ciudad, se realizó una reunión entre el ejecutivo local, con consejeros escolares de los distintos bloques, para analizar la aplicación de los montos destinados dentro del Fondo Educativo, previsto
dentro de la Ley de Financiamiento Educativo.
Del
encentro participaron El intendente Nedela, el secretario de Administración y Finanzas, Carlos Carrizo;
la responsable del área Contable comunal, Mariel Rivera; la presidente del
Concejo Deliberante Ana Lara y su par del Consejo Escolar Alejandra Purvis,
junto al resto de los representantes de ese organismo Elizabeth Franchi, Carlos
Darío Luna, Hugo De Simone, Gabriela Bernardo y Juan José Villabona, además de Gabriel
Miráz, quien se desempeña como responsable ad honorem se ser nexo entre el
Municipio y el ámbito educativo local.
Sobre
lo tratado en la charla efectuada en el Despacho Comunal, Nedela indicó que esta mesa
de diálogo se planteó “con el fin de que los consejeros escolares tengan
información concreta respecto de la forma que viene desarrollándose el tema, el
cual está enmarcarlo en la aprobación del Presupuesto que se concretó en 2015
por unanimidad de todos los Bloques, Fondo que está afectado a guarderías,
actividades deportivas, educativas y culturales. Es el margen que nos permite
el Tribunal de Cuentas para destinar esos recursos”.
A saber...
Mientras tanto y para echar un poco de luz sobre la utilidad de este recurso, es bueno saber que, el
Fondo se desprende de la Ley Nacional N° 26.075 (Ley de Financiamiento
Educativo), de la Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para
el Ejercicio Fiscal 2015 N° 27.008 y la Ley Provincial N° 14. 652 Presupuesto
General de la Provincia de Buenos Aires para el Ejercicio Fiscal 2015.
El
mismo está constituido por recursos provenientes de tributos nacionales, que le
son girados a los municipios por
intermedio de la Provincia de Buenos Aires en forma mensual a través de los
Ingresos por Coparticipación.
El
Ingreso por Coparticipación (Ley N° 10.559) del Municipio de Berisso sufrió un
disminución para el año 2016, montos que se no serán girados a esta comuna por
la no presentación de datos, requisitos para su confección.
Para
dar claridad al destino del Fondo Educativo, el reparto debe ser para cubrir
gastos estrictamente ligados a la finalidad y función educativa. Es por ello
que los municipios podrán afectar dichos recursos a la mejora de la infraestructura
escolar, proveer, garantizar y supervisar una educación integral, inclusiva,
permanente y de calidad.
Los
objetivos planteados para afectar dicho Fondo deben ser estrictamente educativo
y su destino a los establecimientos que se encuentran incorporados al Sistema
Educativo Nacional.
Para
regular su destino, aplicación y afectación del mismo, el Honorable Tribunal de
Cuentas de la Provincia de Buenos Aires emitió la Circular AG 0010/14, en ella
detalla taxativamente la utilización del Fondo Nacional:
-Construcción
y/o mantenimiento de infraestructura escolar de gestión estatal en cualquiera
de los niveles del Estado.
-
Generación de programas de capacitación y apoyo pedagógico destinados al
mejoramiento de la calidad educativa y a evitar la deserción escolar.
-
Adquisición y/o mantenimiento de equipamiento escolar.
-
Cualquier otra finalidad estrictamente educativa.
Su
clasificación presupuestaria responde al siguiente detalle (según RAFAM):
3.4.1:
Estudios, Investigaciones y proyectos de factibilidad
3.4.2:
Médicos y Sanitarios
3.4.3:
Jurídicos
3.4.4:
Estudios de Impacto Ambiental
Realizando
las consultas necesarias de la Doctrina- Jurisprudencia en cuanto a la
aplicación de los Ingresos provenientes del Fondo Educativo, el organismo
permite la aplicación del mismo en los siguientes casos y situaciones:
Pavimentación
en inmediaciones de escuela, reparación o construcción
Requisitos
para su factibilidad:
-
Certificación de la Dirección Provincial de Infraestructura Escolar dependiente
de la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia.
-
Informe de la Secretaria de Obras Públicas.
-
Informe de la Secretaria de Educación.
La
Municipalidad de Berisso en la Ordenanza de Presupuesto 2016 (Expte 4015 –
545/2015), en el Cálculo de Recursos tiene previsto percibir el Fondo Educativo
Nacional que ingresa de forma mensual girado por el sistema de Coparticipación
del Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires.
El
destino aprobado para su utilización durante el ejercicio 2016, fue aprobado
por el Concejo Deliberante, para las siguientes finalidades:
-
Guarderías
-
Hogar de Niños
-
Actividades Culturales
-
Actividades Deportivas
Las
mismas conllevan gastos en sueldos, bienes de consumo y servicios. Un
redireccionamiento de dichas finalidades requiere modificaciones
presupuestarias y una reafectación de dichos gastos ya aprobados. Las
finalidades del Fondo ya se encuentran afectadas y comprometidas.
El
Municipio para poder modificar dichas finalidades le conlleva realizar
adecuaciones de partidas ya aprobadas.
